ОКРЕМІ ПИТАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА У ПЕРІОД ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.21564/2786-7811.2.297370Ключові слова:
адміністративне судочинство, юрисдикція адміністративних справ, воєнний стан, строки звернення до суду, причини пропуску строку звернення, рішення ЄСПЛАнотація
Статтю присвячено особливостям здійснення адміністративного судочинства у період воєнного стану, зокрема питанням юрисдикції та строків звернення до адміністративного суду. Відповідно норм Основного Закону в умовах воєнного та надзвичайного стану не може бути обмежено право особи на судовий захист, звідси - необхідність функціонування судової системи у період воєнного стану є ключовою, адже саме в цей час виникає висока ймовірність порушення прав та свобод громадян. Згідно законодавства, правосуддя на території, де введено воєнний стан, здійснюється лише судами, скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється; територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, може бути змінена, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Зміна територіальної підсудності адміністративних судів можлива з урахуванням норм КАС України, де зазначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу. Розглянуто інститут строків у адміністративному судочинстві, проаналізовано спільні й відмінні риси інституту позовної давності в цивільному праві та інституту строків звернення до суду в адміністративному судовому процесі. Проаналізовано процесуальні наслідки пропуску строків звернення. На підставі судової практики Верховного суду (Касаційного адміністративного суду) розкрито проблемні питання, пов’язані з визначенням поважності причин пропуску зазначеного строку, сформовано умови для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду.
Посилання
Конституція України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст.141.
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show /64/2022#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Кодекс адміністративного судочинства: Закон України № 2747-IV від 06.07.2005 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Про правовий режим воєнного стану: Закон України № 389-VIII від 29 вересня 2022 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Про судоустрій і статус суддів: Закон України №1402-VII від 02.06.2016р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Олексій У. О. Адміністративне судочинство під час військового стану. Європейський вибір України, розвиток науки та національна безпека в реаліях масштабної військової агресії та глобальних викликів ХХІ століття»: матеріали Міжнар.наук.-практ. конф. (м. Одеса, 17 червня 2022 р.). Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2022. Т. 2. С. 108-110.
Рекомендація Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022 р. URL: https://rsu.gov.ua/ua/news/usim-sudam-ukraini-rsu-opublikuvala-rekomendacii-sodo-rooti-sudiv-v-umovah-voennogo-stanu. (дата звернення: 16.10.2023).
Шкуропатський О.І., Шкуропатська М.О. Артюшенко О.В. Зупинення провадження у справі в адміністративному судочинстві в умовах запровадження режиму воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2023. Серія: Право. Том 1. № 75. С. 23-29.
Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-05#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Рішення Конституційного Суду України від 29 червня 2010 року № 17-рп/2010]. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v017p710-10#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р. Протокол від 04.11.1950 р. 45 с.
Баб'як А. В. Адміністративно-процесуальні строки. дис... канд. юрид. наук. Київ, 2005. 209 с.
Гінчо проти Португалії: Рішення Європейського суду з прав людини від 10.06.1984 року. URL:https://precedent.in.ua/2016/04/08/gyncho-protyv-portugalyy/.(дата звернення: 16.10.2023).
Берназюк Я. Строки в адміністративному судочинстві як фундаментальна правова категорія. URL:https://sud.ua/ru/news/blog/130166-stroki
-v-administrativnomu-sudochinstvi-yak-fundamentalna-pravova-kategoriya. (дата звернення: 16.10.2023).
Цивільний кодекс України: Закон № 435-IV від 16.01.2003 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/435-15. (дата звернення: 16.10.2023).
Постанова Верховного Суду у справі № 522/2110/15-ц від 05.12.2018 р. UR : https://reyestr.court.gov.ua/. (дата звернення: 16.10.2023).
Постанова Верховного Суду у справі № 500/1912/22 від 29 вересня 2022р.URL:https://verdictum.ligazakon.net/document/106545406?utm_source=jurliga.ligazakon.ua&utm_medium=news&utm_content=jl03. (дата звернення: 16.10.2023).
Постанова Верховного Суду у справі №607/1402/16-а від 29 листопада 2019р. URL: https://reyestr.court.gov.ua/. (дата звернення: 16.10.2023).
Кодекс України про адміністративні правопорушення. № 8073-X від 7 липня 1984 р. Відомості Верховної Ради УРСР. 1984. № 51. Ст. 1122.
Про судоустрій і статус суддів: Закон України №1402-VII від 02.06.2016 р. Відомості Верховної Ради. 2016. № 31. ст.545. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text. (дата звернення: 16.10.2023).
Постанова Верховного Суду у справі № 500/1912/22 від 29 вересня 2022 р. https://reyestr.court.gov.ua/. (дата звернення: 16.10.2023).
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16.12.1966 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043#Text.(дата звернення: 16.10.2023).
Волчлі проти Франції: Рішення ЄСПЛ заява №35787/03 від 26 липня 2007 р. URL: https://www.echr.com.ua/wp-content/uploads/2018/07/oglyad-precedentnogo-prava-yespl-2018.pdf. (дата звернення: 16.10.2023).