ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРІШНЬОГО ПРОЯВУ ПРОЦЕДУРНОЇ СКЛАДОВОЇ ПЕРЕВІРКИ РІШЕНЬ ДИСКУСІЄЮ ЯК ОСНОВОПОЛОЖНОГО ПРИНЦИПУ УХВАЛЕННЯ РІШЕНЬ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ

Анотація

Автором здійснено дослідження внутрішнього прояву процедурної складової перевірки рішень дискусією як основоположного принципу ухвалення рішень Верховною Радою України, зокрема, у світлі внутрішньопартійної демократії, обговорення рішень парламентарями у межах парламентської процедури, блокування роботи Верховної Ради України. Ухвалення парламентом України своїх рішень ґрунтується на конституційно-правових засадах, однією з яких є перевірка рішень дискусією. Дотримання Верховною Радою України вимог щодо демократичності ухвалення рішень спрямоване на легітимізацію рішень єдиного органу законодавчої влади, підвищує довіру до таких рішень з боку суспільства. Окрім цього, перевірка рішень дискусією свідчить не лише про демократичність їх ухвалення, але й про професіоналізм, врахування різних можливих наслідків їх прийняття. Рішення за своїм змістом і своїм результатом повинно втілювати спільну волю членів колегіального органу, що виражена у результаті обговорень. Було констатовано, що перевірка рішень дискусією як основоположний принцип ухвалення рішень парламентом (як вищими колегіальними органами державної влади України) передбачає, що рішення за своїм змістом і своїм результатом повинно втілювати спільну волю членів колегіального органу, що виражена у результаті обговорень (дискусій, консультацій тощо) та базуватися на демократичних процедурах. Автором зроблено висновки, що процедурна складова перевірки рішень дискусією має зовнішній та внутрішній прояви, що розглядаються з точки зору взаємодії колегіального органу з іншими суб’єктами та всередині колегіального органу між його членами. У межах внутрішнього прояву процедурної складової перевірки рішень дискусією доцільно акцентувати на особливостях обговорення проектів рішень органів публічної влади всередині колегіального органу між його членами. Дискусія щодо рішень, які ухвалюються Верховною Радою України, передбачає обговорення рішення безпосередньо членами колегіального органу, яке має відбуватися у визначених законодавством межах, зокрема на засіданнях комітетів, пленарних засіданнях тощо.