ПОДАТКОВО-ПРАВОВА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ: ТАКСОНОМІЧНІ АСПЕКТИ
DOI:
https://doi.org/10.21564/2786-7811.1.287606Ключові слова:
фінансова політика, податкова політика, податково-правова політика, класифікація, критерії, податкове законодавство УкраїниАнотація
У презентованій статті розглядається податкова політика як органічна складова фінансової політики, з’ясовується значення та структура зазначеного різновиду публічної політики, наголошується на її комплексному характері. Автор дає визначення податково-правової політики, обґрунтовує потребу у проведенні її класифікації та необхідність суттєвого посилення наукового супроводження відповідних таксономічних аспектів. Порівнюються різні доктринальні підходи до диференціації податкової політики.
Виокремлені основні виміри таксономічного податково-політичного поля (темпоральний, територіальний, суб’єктний, функціонально-інструментальний, предметно-об’єктний). Подальша деталізація зазначених об’єднуючих чинників дозволила конкретизувати класифікаційні критерії наступного (нижчого за рівнем) розподілу та групування в аналізованій сфері. До таких підстав віднесені: предмети оподаткування; галузі та підгалузі економіки; види діяльності; терміни реалізації; масштабність, характер і «горизонт» реалізації мети; ретроспективний фактор; територія та рівень реалізації; юридичні засоби; домінантні спеціально-юридичні функції; функції податкового платежу. Також наводяться підстави класифікації податково-правової політики, що мають умовно-автономний характер (зокрема, зміст, елементи податково-правового механізму, місце профільного акту в ієрархії законодавства України, тональність впливу).
Визначені перспективні напрямки наукових розробок таксономічних аспектів податково-правової політики та ефективні вектори впровадження в нашій державі зарубіжного досвіду законодавчого забезпечення окресленої сфери. Запропоновані зміни та доповнення до Конституції України та інших складових вітчизняного податкового законодавства. Аргументована пропозиція щодо включення до курсу підготовки юристів магістерського рівня навчальної дисципліни «Податково-правова політика України».
Посилання
У истоков финансового права. Том 1. М.: Статут (в серии «Золотые страницы российского финансового права»), 1998. 432 с.
Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1996. №30. Ст.141.
Постанова Верховної Ради України «Про внесення змін до деяких постанов Верховної Ради України» від 3 березня 2011 р. №3085-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2011. №25. Ст.203.
Постанова Верховної Ради України «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання» від 29 серпня 2019 р. №19-IХ. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2019. №35. Ст.147.
Чайка В.В. Правові форми реалізації державної податкової політики України: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь: Університет державної фіскальної служби України, 2018. 484 с.
Пирога І.С. Податкова політика як інструмент забезпечення соціально-економічного розвитку України: теоретико-правові питання: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07. Ужгород: Ужгородський національний університет, 2019. 412 с.
Печуляк В.П. Здійснення державної податкової політики в Україні (організаційно-правові аспекти): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Київ: Київський національний торговельно-економічний університет, 2005. 201 с.
Удяк В.І. Фінансово-правова компетенція органів державної влади України у сфері проведення податкової політики: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07. Ірпінь: Національний університет державної податкової служби України, 2016. 20 с.
Романюта Е.Е. Міжнародна конкуренція податкових систем та політика оподаткування України в контексті євроінтеграції: автореф. дис. … канд. екон. наук: 08.00.02. Тернопіль: Тернопільський національний економічний університет, 2017. 20 с.
Тидір Н.І. Податкова політика в умовах формування соціальної економіки: автореф. дис. … канд. екон. наук: 08.00.03. Київ: Вищий навчальний заклад «Національна академія управління», 2020. 24 с.
Кашпур Л.М. Удосконалення податкової політики в умовах розвитку громадянського суспільства в Україні: дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.02. Київ: Національна академія державного управління при Президентові України, 2016. 207 с.
Курносов О.В. Удосконалення механізмів державної податкової політики в Україні: дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.02. Миколаїв: Чорноморський національний університет імені Петра Могили, 2018. 243 с.
Смаглюк В.В. Вплив державної податкової політики на формування середнього класу: світовий досвід для України: автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.02. Запоріжжя: Класичний приватний університет, 2017. 20 с.
Податкова політика та податкове регулювання. Робоча програма навчальної дисципліни. Харків: ХНЕУ ім.С.Кузнеця, 2018. 10 с.
Свердан М.М. Податкова політика держави та її вплив на економічне зростання. Фінанси України. 2015. №2. С.36 – 41.
Иванов Ю.Б., Тищенко А.Н. Современные проблемы налоговой политики: Учебное пособие. Харьков: ИД «ИНЖЭК», 2006. 328 с.
Податкова система: Навчальний посібник / [Баранова В.Г., Дубовик О.Ю., Хомутенко В.П. та ін.]; за ред. В.Г.Баранової. Одеса: ВМВ, 2014. 344 с.
Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права: монография. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2003. 425 с.
Податковий кодекс України. Голос України від 4 грудня 2010 р. №229, №229 – 230.
Господарський кодекс України. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2003. №18, №19 – 20, №21 – 22. Ст.144.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку пріоритетних галузей економіки» від 14 серпня 2013 р. №843-р. Офіційний вісник України. 2013. №85. Стор.106. Ст.3159. Код акту 69676/2013.
Закон України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики». Офіційний вісник України. 2010. №55. Стор.17. Ст.1840. Код акта 52052/2010.
Закон України «Про засади державної регіональної політики». Відомості Верховної Ради (ВВР). 2015. №13. Ст.90.
Бечко П.К., Лиса Н.В. Податковий менеджмент: навч. посіб. Київ: Центр учбової літератури, 2009. 288 с.
Sveriges Grundlagar och Riksdagsordningen 1995. Stokholm, 1995.
Diário da República, №155, de 8 de Julho de 1989.
Constitution. Texte cordonne et Jurisprudence. Luxembourg, 1995.
Конституция Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/konstitutsiya-respubliki-belarus (дата звернення: 27.03.2021 р.).
Кучерявенко М.П., Криницький І.Є. Фінансове законодавство України: пошук ефективної моделі. Вороновські читання (Фінансове право: сучасний стан та перспективи): матеріали міжнар. наук.-практ. конф. Київ: Асоціація фінансового права України, 2016. С.112 – 115.
Криницький І.Є. Основи фінансового законодавства України як перспективний інструмент приведення вітчизняного фінансово-правового регулювання у відповідність з acquis communautaire. Адаптація правової системи України до права Європейського Союзу: теоретичні та практичні аспекти: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції: у 2 ч. Полтава: ПУЕТ, 2016. Ч.1. С.151 – 154.
Закон Української РСР «Про систему оподаткування». Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1991. №39. Ст.510.
Закон України «Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР «Про систему оподаткування». Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1994. №21. Ст.130.
Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)». URL: https://online.zakon.kz/ document/?doc_id=36148637&show_di=1 (дата звернення: 27.03.2021).
Постанова Верховної Ради України «Про Основні положення податкової політики і податкову реформу в Україні» від 13 грудня 1995 року №466/95-ВР. Голос України від 10 січня 1996 р.
Постанова Верховної Ради України «Про Основні положення податкової політики в Україні» від 4 грудня 1996 р. №561/96-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1997. №5. Ст.40.
Постанова Верховної Ради України «Про податкову політику в Україні та заходи щодо удосконалення податкового законодавства» від 12 травня 1999 р. №641-XIV. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1999. №27. Ст.222.
Указ Президента України «Про заходи по реформуванню податкової політики» від 31 липня 1996 р. №621/96. URL: https: // zakon.rada.gov.ua/ laws/show/621/96#Text (дата звернення: 27.03.2021 р.).
Податкова політика: теорія, методологія, інструментарій. Навчальний посібник / під редакцією Іванова Ю.Б., Майбурова І.А. Харків: ВД «ІНЖЕК», 2010. 492 с.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України» від 30 серпня 2014 р. №375. Урядовий кур’єр від 27 серпня 2014 р. №155.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» від 6 березня 2019 р. №227. Урядовий кур’єр від 20 березня 2019 р. №54.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання Державної податкової служби» від 21 серпня 2019 р. №682-р. Урядовий кур’єр від 4 вересня 2019 р. №168.
